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发布日期:2022-05-11 11:18    点击次数:52

在疫情反弹多发和俄乌冲突升级的“双扰动”下,国际货币基金组织(IMF)日前发布最新预测,将2022年和2023年全球经济增速的预测值均下调至3.6%。站在十字路口的全球经济,前景迷雾笼罩。

大变局下,中国经济首季交出迎难而上的成绩单,一系列数据释放出“稳”的强音,透露出“进”的信号。不容忽视的是,近期,“三重压力”叠加“超预期”变化,中国经济面临新的考验。

越是困难时刻,越要清醒坚定。面对百年变局和世界疫情,坚持问题导向,保持战略定力,做好自己的事,就是应对各种不确定性的“最大确定性”。

透过数据看趋势,透过现象看本质,透过当下看未来——不畏浮云遮望眼,全面辩证客观审视中国经济,就会看到不断积蓄的复苏力量,就会看到中国经济前景的“一片蓝海”。

4月1日在雄安新区拍摄的日出(无人机照片)。新华社记者 邢广利 摄

当前形势怎么看?

回升势头承压 “稳”的底盘坚实

“人言霜后寒无奈,春在瓮中渠不知。”观察经济形势不能“想当然”,首先要立足一季度经济数据,科学审视结构性变化,以及背后折射的喜与忧。

看宏观经济的四大指标——增长、就业、物价、国际收支均保持在合理区间,“稳”的底盘依然坚实。

一季度,国内生产总值(GDP)同比增长4.8%,增速高于上年四季度0.8个百分点,环比增长1.3%;全国城镇调查失业率平均为5.5%,与上年同期基本持平;居民消费价格同比上涨1.1%,保持温和上涨;货物贸易顺差扩大,服务贸易逆差缩小,外汇储备稳定在3.2万亿美元左右。

看拉动经济的“三驾马车”——投资、消费、出口稳中见进,支撑经济持续增长。

作为稳增长的有力支撑,一季度固定资产投资规模扩大,同比增长9.3%。资本形成总额对经济增长的贡献率为26.9%,拉动GDP增长1.3个百分点。

据三一重工泵送事业部智能制造所所长饶有福介绍,根据三一重工参与监测形成的“挖掘机指数”,一季度,全国多地工程机械平均工作量创下近三年来同期最佳数据。汽车起重机、正面吊、挖掘机、搅拌站、搅拌车、泵车、履带式起重机设备整体开工率遥遥领先其他设备。

这是位于上海自由贸易试验区临港新片区的三一重工产业园成品车停车场(2021年5月30日摄)。新华社记者 方喆 摄

看涌动新动能的“四新”经济——新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。一季度,高技术制造业增加值同比增长14.2%;实物商品网上零售额在高基数上进一步增长8.8%;新能源汽车产量增长了140.8%……

一个个数据释放出“稳”的强音,透露出“进”的信号。

“中国经济今年一季度增长4.8%,增速较去年第四季度有所提高,在复杂多变的国际国内形势下,中国经济录得这样的增速殊为不易。”联合国贸发会议资深经济学家梁国勇对《经济参考报》记者说。

“稳”的一面固然可喜,“忧”的一面不容忽视。近一个月来,受俄乌局势升级和世界疫情多发等多重因素冲击,舆论开始担忧:在经历去年的短暂复苏后,世界经济将陷入“二次衰退”。相应地,“三重压力”叠加“超预期”变化,中国经济持续回升势头承压。

从中观行业看,行业恢复仍不均衡。餐饮、零售、旅游等服务业领域仍面临较多困难。以旅游业为例,一季度,国内旅游总人次8.30亿,比上年同期减少1.94亿,下降19.0%。

从微观主体看,中小企业、个体工商户受疫情冲击更大一些。3月中型企业采购经理人指数(PMI)为48.5%,低于上月2.9个百分点,降至收缩区间。小型企业PMI为46.6%,继续位于临界点以下。一季度中国中小企业发展指数连续四个季度下降。

在位于江油市高新区的一家照明设备生产车间里,工人在路灯模组生产线上进行电路板焊锡(3月24日摄)。新华社记者 江宏景 摄

“规模以下企业和中低收入群体抗风险能力弱,数量却众多, 郑州华洲集团股份有限公司感受更强烈。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒坦言。

“一季度经济运行虽然整体平稳,但受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发影响,一些指标3月增速放缓或负增长,反映出经济回升动能减弱,下行压力不容忽视。”中国民生银行首席研究员温彬表示,要进一步加大逆周期调控力度,稳定和扩大总需求,确保二季度经济运行在合理区间。

中国经济怎么干?

七大政策“靠前发力” 进的举措“适时加力”

面对“超预期”因素扰动,如何破局“三重压力”,如何在不确定性中注入确定性,成为中国经济冲击迷雾、奋楫远航的一道必答题。

高层密集研判新形势、把舵定向稳经济大盘——

进入3月以来,从国务院常务会议,到经济形势专家和企业家座谈会,再到经济形势部分地方政府主要负责人座谈会,几次重要会议均强调经济平稳运行面临较大挑战,并释放出经济政策要靠前发力、适时加力的明确信号。

这是对去年年底中央经济工作会议提出“七大政策”如何发力的再动员、再部署。宏观政策、微观政策、结构政策等“七大政策”从提出、部署到不断细化、深化,勾勒出做好今年经济工作的路线图和施工图。

宏观政策靠前发力,力争早出台早落地早见效——

4月11日,一笔24.75万元的增值税期末留抵退税到账,让江西省金锂科技股份有限公司负责人魏仁忠松了一口气。

该公司是一家生产锂电池正极材料的新能源企业。目前锂电池原材料价格大幅上涨,其中主要原材料碳酸锂价格上涨近10倍。留抵退税为缓解公司原材料采购资金压力带来了希望,魏仁忠说:“有税费大‘礼包’的力挺,我们有更充足的资金和更充足的信心应对市场变化,在大浪淘沙中提升自身竞争力。”

今年以来,积极财政政策靠前发力,实施新的组合式税费支持政策,年初以来已经出台了20多项税费支持政策。货币政策方面,确保流动性合理充裕,加大对实体尤其是中小微企业的支持力度。

关键任务扭住不放,以稳就业、稳物价支撑经济运行在合理区间——

“把稳就业放在更加重要位置”“密切关注就业领域的苗头性、倾向性问题”“根据形势变化提出新的政策建议”……就业形势座谈会释放出加码稳就业的信号。

确保粮食丰收和重要农产品稳定供应;确定能源保供增供举措,提升能源对经济社会发展的保障能力……牢牢守住粮食和能源安全底线不动摇。

4月19日,在四川省眉山市青神县青竹街道季时坝村,村民在田间施肥。新华社记者 王曦 摄

重点领域集中突破,稳工业、扩消费、促投资举措频频“上新”——

工业和信息化部提出二季度工业稳增长举措:多措并举打通产业链供应链堵点卡点;千方百计帮扶中小企业渡过难关;加快重大项目投资,挖掘新型消费潜力。国家发展和改革委强调着力扩消费促投资:推动出台进一步释放消费潜力、促进消费持续恢复的政策文件,综合施策释放消费潜力。积极促进有效投资,力争上半年形成更多实物工作量。

“疫情冲击之下,加大微观主体纾困和就业兜底,将是短期内的政策重点。未来政策仍将集中于抗疫纾困和提振经济。”在罗志恒看来,当下重点是关注疫情冲击的三大主体,中低收入人群、小微企业和基层政府,当务之急是统筹疫情防控与关键领域产业链供应链保供,畅通物流,避免经济停摆导致新的社会问题。

这是3月10日在长沙望城经开区铜官工业园拍摄的招聘活动现场(无人机照片)。新华社记者 陈泽国 摄

国务院发展研究中心原副主任王一鸣24日表示,当前应有效控制住疫情,特别是在5月上旬控制住疫情,实施更大力度的宏观政策来对冲疫情影响,让二季度经济增速能够重返5%以上,这对为全国实现5.5%的预期目标奠定基础尤为重要。

困难不可怕,可怕的是被困难吓住。面对复杂多变的经济形势,把住“稳”的关键点,找准“进”的切入口,在政策举措上靠前发力、适时加力,就能更好地以稳促进、以进促稳,从而有效稳定市场预期。

未来前景怎么研判?

稳中见韧 复苏力量不断积蓄

看中国经济,不仅看当下,还要看长远。

在三一重工位于湖南的一家智能工厂,数字化改造带动生产效率提升50%,每45分钟下线一台泵车。脉链集团基于精智平台打造五金工具产业工业互联网平台,缩短产业链环节,实现国内流通成本占比从30%下降到16%……当前,用好5G、工业互联网等数字技术,成为不少企业应对压力、提质增效的主动选择。

这是2021年11月20日在位于武汉的中国光谷科技会展中心拍摄的“5G+工业互联网成果展”现场。新华社发(伍志尊 摄)

放眼长远,着力创新驱动、深化改革开放是中国稳驭经济航船的立足点。

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》出炉,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,以大市场构建新格局、推动中国市场由大到强转变,成为中国深化市场化改革的重头戏。

“扩大高水平对外开放”“深入实施外资准入负面清单”“扩大鼓励外商投资范围”“增设服务业扩大开放综合试点”“扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设”……博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上释放了更多开放利好。

中国(海南)发展改革研究院院长迟福林指出,面对经济形势变化,政策调整固然重要,但更重要的是在政策调整同时,加大改革力度,加快高水平开放进程,以高水平开放促进深层次改革,推动高质量发展。

海南博鳌亚洲论坛国际会议中心(2021年4月8日摄,无人机照片)。新华社记者 蒲晓旭 摄

的确,我们要保持宏观经济大盘稳定,但不能把长期目标短期化,不能把系统目标碎片化,不能把持久战打成突击战。

在业内看来,中国经济发展有充足的韧性和潜力。中国产业体系齐全,基础设施不断改善,超大规模市场优势明显,创新驱动发展成效不断显现,推动经济持续健康发展具有较好的基础。

“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容。”还要看到,面对国际贸易战压力,中国产业链韧性近年来不降反升。一方面出口规模和国际市场份额创新高;另一方面,部分产业链国际优势突显,如光伏、风电和数字经济等领域。同时,集成电路、芯片等一些短板产业的国产替代和技术迭代明显加快,彰显中国经济的创新动能和增长潜力。

2022年1月1日,满载30个标准集装箱的中老铁路新年首趟国际货物列车停靠在中铁联集昆明中心站(无人机照片)。新华社记者 胡超 摄

“不可否认,当前经济增长面临严峻的下行压力。但中国经济能够有效应对内外冲击,并有望保持稳定增长。”在梁国勇看来,中国在制造业、数字化、基础设施和外贸出口等方面具有较强的综合优势,这是经济韧性的主要来源;中国的经济政策空间较大,财政和货币政策将对经济增长提供有力支撑,这是应对挑战的主要手段。

正如博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发出的笃定之音:“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变,将为世界经济企稳复苏提供强大动能,为各国提供更广阔的市场机会。中国将全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。”

“飞来山上千寻塔,闻说鸡鸣见日升。”无论国际风云如何变化,我们都要坚定做好自己的事情,尽快控制住疫情多发局面,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,精准把握中国经济“稳、进之道”,坚定不移抓下去,就一定能实现全年目标。

本文首发于4月25日《经济参考报》。

记者:宋振远 李佳鹏 孙韶华 班娟娟 北京报道来源:经济参考报

监制:赵冬冬 王奇

编辑:李奕蕾 王皓然

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